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文章來源：北京四達人事代理 時間：2018-05-18
最近，北京啟動積分落戶申報工作讓在河南讀書的大三學生郭小（化名）很興奮，她很希望自己將來也成為“北京人”。
郭小畢業后準備來北京工作，目前她在北京一家互聯網公司實習，并期待實習期滿能留下來。
“北京戶口對我而言，意味著將來我的孩子能享受更好的教育和醫療保障。”她告訴中國網記者，雖然目前很多條件她還達不到，但至少多了一份希望。她說自己在北京工作期限可能延長。
滿足四個條件即可網上申請
4月16日，北京市首批積分落戶申報工作啟動，滿足持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續繳納社會保險7年及以上、無刑事犯罪記錄四個條件的人員均可于4月16至6月14日在網上申報系統中提交申請。
此項申報活動主要參照《北京市積分落戶管理辦法（試行）》和《北京市積分落戶操作管理細則（試行）》，其申報審核將嚴格遵循便民、公正、誠信三大原則。在網上信息化平臺申報，申請人無需提交紙質材料。
其中有9個加減分指標，分別為合法穩定就業、合法穩定住所、教育背景、職住區域、創新創業、納稅、年齡、榮譽表彰、守法記錄，評定工作將依照這些指標公開執行。另外，對于申報中的不誠信行為，要求建立社會公示制度予以懲處。
與高校畢業生引進、人才引進、工作調動、投靠親戚等原有落戶方式相比，積分落戶制度主要以就業、住所、保險等指標計算分數，分數達到后就可以拿到當地戶籍，更加精細化和人性化。
四個一線城市中北京積分落戶標準最高
中國網記者梳理發現，自2011年起，廣州、深圳、上海三個一線城市陸續啟動了積分落戶政策，北京于2015年12月向社會發布《北京積分落戶管理辦法（征求意見稿）》，根據得到的7658條意見修改后的《積分落戶管理辦法（試行）》于2016年8月發布，而此次細則的發布推動該工作進入實踐階段。
記者發現，與廣州、深圳、上海相比，北京的積分落戶政策用時更長，也更加成熟，標準也相對更高。
在申請資格方面，居住證是四個特大城市積分落戶的必要條件。社保方面，深圳要求7個月以上，廣州要求4年，北京和上海時間最長，為至少7年。
在積分落戶指標上，北京采取小分值設計方法，單項加分在2-10分左右，最高為20分；加分項側重高學歷、有高技術、創新能力強的人群。北京對就業地和居住地均從城六區轉移到本市其他行政區域的，每滿1年可加4分，最高加12分。另外，北京沒有公布實際落實人口規模，規定每年根據實際申請人口規模，結合年度人口調控目標要求，通過綜合測算統籌要求確定具體數量，具有更強的可調節性。
新政為非京籍勞動者落戶北京開辟通道
在北京工作6年的33歲李軍坡很關注北京積分落戶政策。“政策很好，但條件太高，自己工作不穩定，堅持幾年就回老家創業，”他告訴中國網記者，“4年前就停止交社保了。”
中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、經濟學院副教授宋揚表示，此次改革按照國家戶籍制度改革基本思路和理念推出，與此前實施的居住證政策一起搭建了北京公共服務均等化通道，給普通非京籍勞動者開辟了落戶北京的一個通道，尤其是對長期工作居住在北京的勞動者。
“考慮到北京水資源、城市承載能力等條件，短期內該政策惠及人群可能有限，但給了非京籍勞動者變北京市民的機會和希望，并在促進社會公平、實現公共服務均等化道路上又邁進了一步。”宋揚說。
